+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Первые эксперты в ксп московской городской думы

Первые эксперты в ксп московской городской думы

О контрольно-счетной палате московской городской думы Отдел контроля за бюджетными и внебюджетными фондами и целевыми программами 1. Начальник отдела, эксперт 1 ед. Последующие изменения в составе аудиторов произошли после выхода на пенсию Лялина Дмитрия Евдокимовича. На льготы, пособия и прочую государственную помощь планируется потратить в м и последующие годы более 22 процентов от всех средств бюджета. Примерно столько же — 21,4 процента — власти выделят на развитие транспортной системы. Следом идут программы по образованию, здравоохранению и жилью.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Подвиг разметчика

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Рассмотрев доклад Московской городской Думы "Законодательство города Москвы в условиях экономического кризиса", Московская городская Дума постановляет:. Одобрить доклад Московской городской Думы "Законодательство города Москвы в условиях экономического кризиса" приложение.

Опубликовать текст доклада Московской городской Думы "Законодательство города Москвы в условиях экономического кризиса" в "Ведомостях Московской городской Думы", издать в электронном виде на CD-диске, а также разместить текст доклада на официальном сайте Московской городской Думы. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.

Одна из основных задач государственного управления в настоящее время на федеральном и региональном уровнях - адекватная оценка ситуации, быстрая и динамичная реакция на изменения, происходящие в финансовой, экономической и социальной сферах. Это обуславливает необходимость мониторинга эффективности правового регулирования, своевременного внесения проектов необходимых законов, оперативного их принятия и обеспечения неукоснительного их выполнения.

Наряду с повышением уровня законодательной работы ведется работа и по улучшению качества применения правовых актов. Поэтому закономерно, что мониторинг законодательства и правоприменительной практики стал одним из важных направлений деятельности Думы и ее структурных подразделений.

Комиссии и фракции в Думе в процессе своей деятельности уделяют особое внимание рассмотрению проблем, возникающих при реализации законов города Москвы, определению путей и способов совершенствования законодательного регулирования актуальных для города вопросов. Итоговыми документами проводимого Думой мониторинга стали ежегодные доклады о состоянии законодательства города Москвы.

Особое внимание в нем уделяется вопросам функционирования законодательства города Москвы в период экономического кризиса, который стал подлинной проверкой на прочность созданной в городе системы власти. Основная цель настоящего доклада - анализ сильных и слабых сторон законодательства города Москвы, выявленных при регулировании актуальных проблем социальной защиты населения и жизнедеятельности городского хозяйства в кризисных условиях.

В нем содержатся наиболее значимые характеристики социально-экономического развития Москвы, такие как валовой региональный продукт, инвестиции, демографическая ситуация, положение в отраслях экономики и социальной сфере, качество жизни населения, обеспечение москвичей жилой площадью, медицинской помощью, доступным и качественным образованием.

Также в разделе рассматриваются вопросы разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ. Раздел II посвящен той части законодательной базы, которая имела актуальное значение для нормальной жизнедеятельности города, функционирования городского хозяйства и сохранения достойных условий жизни москвичей.

В соответствующих подразделах рассмотрены направления законотворческой деятельности Думы и практика применения законов по вопросам государственного управления и местного самоуправления, финансовым и экономическим вопросам, по трудовым правоотношениям, социальному обеспечению, охране здоровья жителей города Москвы, вопросам образования, ЖКХ и предоставления жилья, экологии, семейной и молодежной политики.

Раздел III объединяет судебную практику, акты реагирования Прокуратуры города Москвы и органов Минюста России, а также практику осуществления мониторинга состояния законодательства города Москвы Уполномоченным по правам ребенка в городе Москве, КСП Москвы, различными общественными институтами. Эти данные характеризуют уровень защищенности населения в кризисных условиях, проблемы реализации законодательства города Москвы, недостатки и пробелы правового регулирования. В заключении обобщаются итоги анализа действующего законодательства города Москвы по наиболее актуальным в условиях кризиса сферам, обозначаются его основные пробелы и недостатки, а также проблемы правоприменительной практики; делаются выводы о качестве и эффективности законодательства города Москвы, определяются пути и способы совершенствования действующего законодательства.

Практика применения законов, изложенная в разделах II и III доклада, освещена с учетом информации, содержащейся в документах Думы, ее структурных подразделений и Аппарата Думы, в том числе в "паспортах законов города Москвы", размещенных на официальном сайте Думы.

Данные в отношении законотворческой деятельности Думы представлены Аппаратом Думы, другие сведения и статистические данные приводятся на основании официальных материалов органов государственной статистики, соответствующих постановлений Правительства Москвы.

Закрепленное в Конституции РФ федеративное устройство государства предполагает предоставление субъектам РФ права на самостоятельное регулирование сфер общественной жизни, развитие которых должно учитывать региональные особенности, а также права на установление механизмов их полноценного участия в управлении делами общегосударственной значимости.

Однако неустойчивость федерального законодательства в вопросах полномочий негативно отражается на законотворческом процессе в субъектах РФ, а главное - на правоприменительной практике, организации деятельности органов исполнительной власти. Обобщая положения указанных федеральных законов, можно констатировать, что полномочия субъектов РФ по многим предметам совместного ведения довольно ограничены.

При этом федеральный законодатель фактически не оставляет места для самостоятельного регулирования субъектами РФ предметов, которые в силу статей Конституции РФ должны являться предметом исключительного ведения субъектов РФ. Так, порядок выборов органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в силу статьи 73 Конституции РФ является предметом исключительного ведения субъектов РФ.

Однако федеральное законодательство под предлогом регулирования основных гарантий прав граждан фактически самым подробным образом урегулировало весь избирательный процесс.

Не менее сложной является ситуация с законодательной регламентацией вопросов здравоохранения. Так, пункт "ж" статьи 72 Конституции РФ определяет, что в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находится "координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение". Таким образом, непосредственное законодательное регулирование вопросов здравоохранения не отнесено Конституцией РФ ни к исключительному ведению РФ, ни к совместному ведению и в силу статьи 73 Конституции РФ является исключительным предметом ведения субъектов РФ.

Однако поскольку вопросы здравоохранения самым тесным образом связаны с защитой прав человека, вопрос о разграничении полномочий между различными уровнями власти, включая уровень местного самоуправления, на котором граждане непосредственно получают большую часть соответствующих социальных услуг, остается довольно спорным, а его правовое регулирование на федеральном уровне - противоречивым. Решая эти и некоторые другие проблемы, вызванные несовершенством федерального законодательства, Дума неоднократно вносила в Государственную Думу законодательные инициативы.

Однако сложившаяся в Государственной Думе практика работы с законодательными инициативами субъектов РФ делает прохождение таких инициатив крайне затруднительным. Во многом это обусловлено длительностью процесса прохождения в Государственной Думе проектов, в результате чего они нередко утрачивают свою актуальность. Кроме того, в большинстве случаев Правительство РФ дает отрицательные заключения на проекты по формальным основаниям приложение 1.

Соглашение предусматривает, в частности, разработку консолидированных законодательных инициатив совместно с Советом Федерации, другими субъектами РФ.

Предполагается, что такой подход позволит ускорить процесс прохождения в Государственной Думе проектов федеральных законов, в том числе инициируемых городом Москвой. Существенную роль в формировании бюджетов большинства субъектов РФ играют межбюджетные трансферты.

Формирование расходов бюджетов субъектов РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными полномочиями субъектов РФ, установленными законодательством Российской Федерации. Исходя из объема полномочий субъектов РФ ежегодно рассчитываются расходы их бюджетов.

В рамках полномочий, предоставленных городу Москве Конституцией РФ и федеральным законодательством, было сформировано московское законодательство, ставшее основой динамичного развития экономики города.

Конструктивное сотрудничество всех органов государственной власти города Москвы позволило создать и оптимизировать механизм последовательного принятия законов и их связи с подзаконными актами органов исполнительной власти.

Важнейшим фактором экономического роста столицы является развитие малого предпринимательства, обеспечивающего успешное решение социально-политических и финансово-экономических задач.

Город по праву относится к лидерам регионального развития малого предпринимательства. Продолжалось строительство объектов социальной сферы - введены в эксплуатацию 21 общеобразовательная школа и 3 блока начальных классов, 86 детских дошкольных учреждений.

За счет средств частных инвесторов построены 3 больницы, 2 поликлиники, 51 физкультурно-оздоровительный комплекс. По данным Департамента экономической политики и развития города Москвы, средняя зарплата в городе составляет рублей, однако темпы ее роста замедляются.

Опережающими темпами росла заработная плата работников образования, здравоохранения, других бюджетных организаций. Сохранены в полном объеме меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на наземном пассажирском и пригородном железнодорожном транспорте, метрополитене, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В то же время экономический кризис не мог не оказать влияния на развитие Москвы. Его негативное воздействие сказалось на всех основных макроэкономических показателях, но заметнее всего кризис проявился в промышленности.

На фоне кризиса наблюдается рост потребительских цен. При этом рост цен на продукты питания опережает рост потребительских цен на непродовольственные товары, что создает большую нагрузку на семейный бюджет для менее обеспеченных слоев населения. При этом основные трудности испытывают промышленность, наука, строительство и транспорт. При этом долги по оплате труда не связаны с несвоевременным получением средств из городского бюджета: основная причина - отсутствие у предприятий собственных средств.

Кризис привел к существенному снижению налоговых доходов городского бюджета. Одновременно наметилась тенденция увеличения доли налога на доходы физических лиц в суммарном объеме доходов. Однако на объемы поступлений от налога на доходы физических лиц негативно влияет сокращение в условиях экономического кризиса количества предприятий и рабочих мест, а также выплат по заработной плате. Размеры бюджетного дефицита, оправданного в отдельные периоды развития экономики, ограничены бюджетным законодательством, поскольку рост дефицита бюджета вызывает рост государственного долга как одного из источников его финансирования.

Эту часть город может в любой момент погасить или рефинансировать без ущерба для городских целевых программ. Однако корпоративный сектор экономики города не продемонстрировал устойчивости к кризисным явлениям. Среди причин - высокая степень зависимости от импорта практически во всех без исключения отраслях городского хозяйства, низкая конкурентоспособность отечественных несырьевых товаров, неразвитость сферы услуг и туризма, а также высокая доля спекулятивного капитала в структуре иностранных инвестиций.

Реализуемая в Москве система мер включает в себя мероприятия, в том числе софинансируемые из федерального бюджета и из бюджета города. Ее главной задачей является предотвращение возможных кризисных явлений в экономике города. К задачам штаба, в частности, относятся вопросы организации мониторинга ситуации в отдельных отраслях экономики города Москвы по вопросам занятости, обеспечения социально-трудовых гарантий работающих и высвобождаемых работников.

Установлен порядок субсидирования предприятий, попавших в трудную ситуацию в связи с более глубоким, чем предполагалось первоначально, спадом производства. Кроме прямой финансовой поддержки организациям промышленности предоставляются различные льготы и преференции.

В сложных условиях экономического кризиса органами государственной власти города Москвы принимаются меры, направленные на социальную защиту и занятость населения. Успешная реализация антикризисных мер невозможна без конструктивного сотрудничества органов власти всех уровней, которые несут ответственность за развитие Москвы, создание условий для стабильной и благополучной жизни москвичей.

На стабилизацию экономической ситуации в городе Москве направлен и законодательный процесс, который осуществляется с учетом необходимости правового обеспечения антикризисных мер. Действующая в Москве система государственного управления и местного самоуправления демонстрирует на практике свою эффективность и стабильность в сочетании с инициативным и новаторским подходом к решению актуальных проблем в непростых условиях текущего глобального экономического кризиса. Во многом этому способствует законодательство города Москвы по вопросам организации государственной власти и местного самоуправления приложение 3 , которое наряду с федеральным законодательством составляет правовую основу системы управления городом.

В настоящем докладе основное внимание уделено деятельности органов государственной власти города Москвы по преодолению негативных явлений, вызванных экономическим кризисом. В соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством и Уставом города Москвы систему власти Москвы образуют 3 ветви - законодательная, исполнительная и судебная. За время своей деятельности Дума приняла правовых акта, в том числе законов города Москвы.

Думой IV созыва было принято законов города Москвы, в том числе 75 базовых. Приоритетным направлением законотворчества Думы IV созыва была социальная сфера. Высокое качество принимаемых Думой законов подтверждает практика рассмотрения их в судах, а также относительно небольшое количество актов реагирования Прокуратуры города Москвы и органов Минюста России приложение 4. Высшим органом исполнительной власти города является Правительство Москвы.

В структуру органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных Правительству Москвы, входят отраслевые и функциональные органы, которые осуществляют исполнительно-распорядительные функции в определенных отраслях и сферах управления городом. Для координации деятельности этих органов созданы комплексы городского управления. Органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают выполнение законов города Москвы и принятых в соответствии с ними основных заданий ежегодных программ Правительства Москвы.

Особенно значимыми на современном этапе развития являются выработанные Правительством Москвы антикризисные меры в сфере занятости, по поддержке малого предпринимательства, обеспечению объявленных ранее параметров повышения оплаты труда работников государственных учреждений социальной сферы, выполнению в полном объеме социальных обязательств и др. Городские целевые программы являются одним из ключевых инструментов реализации полномочий Правительства Москвы.

В настоящее время реализуется 40 целевых программ, финансируемых из бюджета города. В соответствии с Уставом города Москвы органы исполнительной власти города Москвы и Дума взаимодействуют в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности. Примеры такого взаимодействия имеются во всех сферах жизнедеятельности города. Более подробно они будут рассмотрены в последующих главах настоящего раздела.

Судебную систему города составляют мировые судьи. В настоящее время в городе создано судебных участков в границах территориальной подсудности районных судов города Москвы. По сведениям Председателя Московского городского суда, показатели работы мировых судей постоянно улучшаются приложение 5.

Мировые судьи в силу своей компетенции наряду с федеральным законодательством применяют законы города Москвы, чаще всего это КоАП Москвы, законы города Москвы "Основы жилищной политики города Москвы", "О прожиточном минимуме в городе Москве", "О ежемесячном пособии на ребенка", "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве", "О защите зеленых насаждений", "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции", "О размещении объектов игорного бизнеса на территории города Москвы" и др.

Функционирование государственной власти в столице характеризуется стабильностью, и изменения законодательства в этой сфере в основном вызваны меняющимися жизненными реалиями либо изменением федерального законодательства. В рамках тенденций развития органов государственной власти страны увеличен срок полномочий Мэра Москвы и Думы с 4 до 5 лет. Чтобы избежать постоянного внесения изменений в Устав города Москвы, вызванных частым изменением федерального законодательства по соответствующим вопросам, нормы об ограничениях и запретах в отношении Мэра Москвы и депутатов Думы изложены в виде общих требований со ссылкой на действующее законодательство.

Кроме того, теперь день голосования на выборах депутатов Думы - второе воскресенье октября. Вопросы местного значения решаются в городе органами местного самоуправления, становление которых проходило непросто, что было отражено в предыдущих докладах Думы.

Первые эксперты в ксп московской городской думы

Проверка Контрольно-счетной палаты показала, что расходы на строительство безбожно завышаются, а следственный комитет МВД установил, что уже построенные дороги скоро начнут разрушаться. Строители уверяют, что все это происки конкурентов и политических противников Юрия Лужкова. Корреспондент "Денег" Сергей Черешнев попытался разобраться, что происходит с дорогами на самом деле.

Сегодня мы проведем пресс-конференцию в светлой обстановке. Зал Коллегии потом посмотрите, у нас там маленький, где предполагалось провести. Поэтому такой экспромт с флагами и галереей почета, может быть, не вполне уместен, но, тем не менее, в дальнейшем исправимся.

Также председатель комиссии отметил как позитивную постоянную консультативную работу с областным правительством. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя бюджетно-финансовой комиссии Московской городской Думы. Контрольно-счетная палата Москвы обязана в пределах компетенции публично высказывать свою позицию в заключениях по результатам экспертизы государственных программ. По остальным восьми проектам ведется предварительная проработка. Специфика функций, задач и полномочий Контрольно-счетной палаты Московской городской Думы, а также отсутствие на тот момент аналогичных структур Контрольно-счетная палата в Москве была создана почти на год раньше, чем в других субъектах Российской Федерации , требовали не только использования имеющегося опыта других контрольно-финансовых органов, но и выработки собственных методик проведения контрольных мероприятий.

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Рассмотрев доклад Московской городской Думы "Законодательство города Москвы в условиях экономического кризиса", Московская городская Дума постановляет:. Одобрить доклад Московской городской Думы "Законодательство города Москвы в условиях экономического кризиса" приложение. Опубликовать текст доклада Московской городской Думы "Законодательство города Москвы в условиях экономического кризиса" в "Ведомостях Московской городской Думы", издать в электронном виде на CD-диске, а также разместить текст доклада на официальном сайте Московской городской Думы. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы. Одна из основных задач государственного управления в настоящее время на федеральном и региональном уровнях - адекватная оценка ситуации, быстрая и динамичная реакция на изменения, происходящие в финансовой, экономической и социальной сферах.

В целях более полного и четкого определения прав, обязанностей государственных служащих и обеспечения им социальных гарантий, с учетом поступивших предложений внести отдельные дополнения и изменения в распоряжение Мэра Москвы от 28 апреля года N РМ "О государственной службе города Москвы" :. В Реестр государственных должностей государственных служащих города Москвы, утвержденный распоряжением Мэра Москвы от 28 апреля года N РМ , внести изменения и дополнения в соответствии с приложением N 1. В Сводный перечень государственных должностей включить дополнительно должности депутатов Московской городской Думы, руководителя аппарата Московской городской Думы пункт в редакции распоряжения мэра Москвы от 21 февраля года N РМ. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы в случаях, когда работники занимают должности, наименования которых не соответствуют Реестру , по согласованию с Управлением кадров Мэрии и Департаментом финансов переназначать их на должности в соответствии с Реестром, исходя из аналогичных по размеру должностных окладов. Должности государственных служащих, имеющие двойное наименование, относить к группе должностей, исходя из первой части наименования.

.

.

.

.

.

Доклад Московской городской Думы "Законодательство города Москвы в .. По данным КСП Москвы, доходная часть бюджета года за два и строительства*(4), в состав которой вошли первые заместители Мэра По мнению экспертов, именно такой подход к обязательности.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Натан

    Ни Л. Кравчук, ни остальные президенты, в приемные которых я заносил идейные предложения начать развития страны с моралью на первом месте, не увидели в «порядочности, бережливости, рационализме идейной глыбы, способной даже на песке озолотить страну. Президенты в своей работе порядочность, как моральный ориентир, не использовали. Итог печальный, все президенты периода независимости упустили порядочность, а с ней и перспективное развития и сработали на разрушения страны.

  2. gravtanneu

    Семенченко, командир батальона Донбас, за что воевал спрашивается! На кого они теперь работают? Когда наши правители начнут работать на свой народ? Наш народ терпеливый, но когда терпение кончится, как думаете, что произойдёт?

  3. Мария

    Здравствуйте! Хотелось бы услышать Ваше мнение касательно вызова для дачи объяснений в рамках доследственной проверки. Вправе ли следователь/дознаватель ссылаться на ст.188 УПК РФ и можно ли проигнорировать явку, несмотря на полученную под роспись повестку? И вообще, возможно ли привлечь к ответственности за неявку в таком случае?

  4. Серафим

    Часа через три, мусора начали концерт.

© 2018-2019 mkb-lab.ru